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莆田市档案局2015年绩效管理工作方案

作者:admin 日期:2015/9/15 8:55:52 人气: 标签:
导读:绩效文件
   
   

 

莆田市档案局2015年绩效管理

工作实施方案

 

为做好2015年度绩效管理工作,结合莆田市档案局(馆)工作实际,现制定《莆田市档案局2015年绩效管理工作实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的要求,深入推进绩效管理实践,以绩效管理凝聚发展合力,以绩效管理提升服务效能,以绩效管理促进工作落实,实现档案工作更好地为经济建设和社会主义文化大发展大繁荣服务,为莆田科学发展、跨越发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

为切实加强对机关绩效管理工作的组织领导,成立莆田市档案局绩效管理工作领导小组,主要负责绩效管理工作的方案制定、组织实施、管理监督、研判分析和绩效评定。绩效管理工作领导小组下设办公室,具体负责草拟绩效管理实施方案,设定我局本年度绩效目标、评估方法、工作步骤等。各科室主要负责人为本科室绩效管理工作第一责任人,具体负责本科室绩效管理的组织实施。

三、目标设定

围绕市委、市政府各项工作部署和要求,结合我局实际,科学制定本单位的年度绩效目标任务。绩效目标由业务工作实绩、自身建设、成效显著和改革创新四大部分组成(详见附表),明确各项考核指标相对应的目标任务、完成时限、分管领导、责任科室及相关责任人。

(一)业务工作实绩

业务工作实绩指标主要围绕落实省、市行动计划任务,履行职责服务发展情况设定,从2015年省、市档案工作计划和“十二五”档案事业规划方案中选取部分项目能够反映本年度业务工作实绩的内容做为年度考核指标。

(二)自身建设

自身建设指标主要围绕民主决策、机关效能、依法办事和党风廉政四个一级指标,设定本年度我局绩效管理自身建设目标。

(三)成效显著

成效显著指标主要围绕参加评先评优,积极争取经费等方面设定本年度我局绩效管理目标。

(四)改革创新

改革创新指标主要围绕做好莆商档案的征集工作,优化和丰富馆藏方面设定本年度我局绩效管理目标。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(20158月)

按照《2015年度莆田市绩效管理工作方案》文件精神,结合我局职能和年度目标任务,认真研究并制定《莆田市档案局2015年绩效管理工作实施方案》。召开局馆全体人员会议,学习全市绩效管理工作有关会议精神和文件规定。要求各科室统一思想,提高对开展绩效管理工作重要性和必要性的认识,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性,明确工作任务,扎实推动绩效管理工作的有效发展。

(二)落实实施阶段(20158月-201512月)

局机关绩效管理工作领导小组结合工作职责,将绩效目标分解到各科室,监督指导各科室组织实施。各科室主要负责人作为本科室绩效管理工作第一责任人,将本科室的绩效目标细化到每位工作人员,做到定人、定绩、定责,切实抓好每一指标的落实。对照绩效工作实施方案,建立绩效目标工作落实月度台账,每月15日前在本单位门户网站绩效管理栏目上公开绩效台账(涉密内容不得公开)。

(三)汇总评估阶段(201512月-20162月)

局机关绩效管理工作领导小组按照程序和要求对我局本年度的绩效管理工作进行自评。对照工作方案和“莆田市档案局绩效管理工作年度目标任务”设定的指标体系,按评估标准和评估项目,对本局馆绩效开展算自我评估和分析,形成自评报告。积极做好迎接市效能办和市直机关党工委的全面评估和检查的准备工作。

(四)总结提升阶段(20162月)

评估结束后,根据市绩效管理考评组通报的考核评估情况,认真分析总结,查找工作中存在的问题和薄弱环节。针对评估中发现的问题和不足,及时整改,并制定提高绩效管理的措施,进一步推动各项工作的全面落实。

五、工作要求

(一)提高认识,强化领导。推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。全体干部职工要认真学习绩效管理工作有关文件,充分认识到开展绩效管理工作的重要性和必要性,认真贯彻,形成积极参与、自觉抓落实的良好局面,做到认识到位、组织到位、措施到位,确保绩效评估工作扎实有效开展。

(二)健全机制,明确责任。要从全面提升绩效管理水平出发,健全和完善绩效管理工作制度。绩效管理工作领导小组及办公室要进一步加强对绩效管理目标落实情况的检查,及时发现存在的问题和薄弱环节,分析其原因,加以整改。各科室要紧紧围绕绩效工作目标任务,将绩效目标进一步细化,做到定人、定绩、定责,切实抓好每一指标的落实,确保目标任务的顺利完成。

(三)求真务实,注重实效。绩效管理要本着实事求是的原则,数据资料翔实可靠,坚决防止和克服形式主义,坚决制止弄虚作假。要把绩效管理工作与我局职能职责、中心工作紧密结合,通过绩效管理促进职能职责的发挥和工作目标的实现。要把绩效管理工作与提升档案干部队伍形象紧密结合,全体干部职工要增强绩效管理意识,自觉把绩效管理与转变工作作风、提高办事效率结合起来,坚持文明办公、优质服务,努力营造全局认真履职、服务发展的深厚氛围,确保将市委、市政府的各项工作部署落实到实处。

 

附件:莆田市档案局2015年绩效管理工作年度目标任务分解表

                        

 莆田市档案局

2015826

 

莆田市档案局2015年绩效管理工作年度目标任务分解表
项目一级指标二级指标评分标准文件依据完成时限责任科室
业务工作实绩62分1.行动计划任务落实情况(10分)无具体任务,无指标设置由市发改委考评,按市发改委提供结果换算。   
2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况(30分)2-1.开展档案监督指导工作(负责的全市性重点工作)每个二级指标均按照100分制,最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分(总分30分)。
1.绩效目标完成情况评分办法(70分)
任务100%完成的,得70分;子任务未完成一项的,减7分,减至0分为止。
2.绩效进步情况评分办法(30分)
(1)工作成绩与去年完成情况相比,进步率减100再乘0.7;同时,工作成绩与年度目标相比,进步率减100再乘0.3,两者相加,即为绩效进步得分,最高得分不超过30分;
(2)该项业绩指标成绩位列全省第1位的得30分,每递减一位,减4分,减至0分为止;
(3)工作成绩得到省部级以上领导批示肯定、表彰或推广的,计30分;得到省厅、市各套班子主要领导批示肯定、表彰或推广的,计15分;
(4)同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的,按最高级别计一次分;如获得不同类别肯定的,得分可累计,最高不超过30分;
(5)一个二级指标中含多项工作,分别获得肯定的,得分可累计,最高不超过30分;
(6)以下几种情形,不予计算:领导批示属于提要求性质的;以个人名义获得的各类表彰、肯定;在各类简报信息、报刊杂志、电视广播等刊登播出的;会议发言属于一般性的工作交流、汇报的;已列入单位年度工作计划,但未列入绩效管理工作方案的。
闽档[2015]14号
闽档[2015]30号
全年督导科
2-2.宣传教育工作(负责的全市性重点工作)闽档函[2015]23号全年宣教科
2-3.开展档案保管利用工作(负责的全市性重点工作) 长期保管科
2-4.开展档案资料编纂研究工作(负责的全市性重点工作) 全年编研科
2-5.现行文件利用中心工作(负责的全市性重点工作) 全年现行文件利用中心
2-6.推进档案信息化建设(负责的全市性重点工作) 全年督导科
保管科
3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(12分) 由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题,市级工作领导小组及其办公室提供其下达任务落实问题。其中任务未落实的,每项扣1分;落实不到位的,每项扣0.5分;落实不及时的,每次扣0.2分。   
4.市政府工作规则落实情况(5分)4.市政府工作规则落实情况(5分)由市府办制定考评办法进行考评。  相关科室
5.省对市绩效考评指标落实情况(5分) 省对市绩效考评指标,保持或跃居全省前3位的,分别加5分、4分、3分(位次虽然未保持或跃居但仍居全省第2、3位的,减半加分);位列全省后3位的,分别扣5分、4分、3分(位次比去年上升的,减半扣分)。   
自身建设30分6.决策民主(7分)6-1.贯彻民主集中制原则,对干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工应有待遇等重大事项均通过集体研究决定情况1.抽查相关会议纪要,重大事项未落实民主集中制要求的,每缺一项扣1分;
2.抽查党务公开事项,未落实党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度的,每缺一项扣1分;
3.“三公经费”未按要求公开的,每缺少一项扣0.5分;
4.效能投诉件未能在规定内办结的,每件扣0.5分;效能低下、服务态度差、群众反映强烈,经查属实的,扣1分;投诉件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的,扣2分(该项数据由市效能办提供)。
 全年相关科室
6-2.坚持党务公开基本准则
6-3.切实维护群众利益,认真及进解决群众诉求
7.机关效能(8分)7-1.健全和落实机关效能建设制度,推行“马上就办”1.未按要求对本单位的行政权力、公共服务事项等进行全面清理,并报送审改办的,每次扣0.5分,部门承接上级下放、职消事项落实不到位的,每项扣1分;在市政府公布的市级行政审批目录清单之外实施审批的,每项扣1分(该项数据由市审改办提供)
2.市行政服务中心日常监督检查发现审批服务事项未按要求进驻、审批服务事项未按规定程序办理,一次性告知等制度不落实,收取的费用未实行“收支两条线”,审批服务超时,行政审批案卷不健全、归档不及时等情形,及网上审批存在先审批后补录的,每件扣0.5分(该项数据由市行政服务中心提供);
3.绩效管理制度落实不到位,不能按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的,每次扣1分;绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分;机关效能建设制度执行不到位,被责令限期整改、书面检查或通报批评的的扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作严重滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分,发现问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分(该项数据由市效能办提供);
4.未制定“三比一看”工作方案并按期报送材料的;未按市效能办《莆田市开展“比服务”活动工作方案》(莆效办〔2015〕7号)的要求,制定方案并按期报送材料的,每次扣0.5分。莆效办〔2015〕7号确定今年内应当完成的工作任务,未开展的,每项扣1分,未按要求完成的,每项扣0.5分。(该项数据由市效能办提供)。
5.机关效能工作信息每季度少于3条的,少1条扣0.5分;被省、市效能办采用的,每条分别加1分、0.5分,加分不超过3分(该项数据由市效能办提供)。
全市“三比一看”文件、莆效办〔2015〕7号全年办公室牵头,          各相关科室配合
7-2.绩效管理制度落实、有序开展
7-3.积极推进“三比一看”活动,工作有序落实
8.依法办事(7分)8-1.依法依规履行职责,自觉接受监督1.不及时、不规范办理市委领导指示件、督办件的,每件扣0.5分(该项数据由市委督查室提供);
2.不及时、不规范办理市人大建议、市政提案的,每件扣0.5分(该项数据由市人大办、市政协办提供);
3.在市效能办组织开展的各类专项督查中,被发函(或交通督查建议书)要求整改,未及时进行整改并反馈整改情况的,每次扣1分;整改不到位的,每项扣2分;部门提供问题线索并被市效能办条用的,每个问题加0.2分(该项数据由市效能办提供);
4.抽查本单位管理服务事项,未按公布的规范流程执行的,每件扣1分。
 全年办公室
8-2.全面规范权力运行,公开权力清单和运行流程 全年办公室
9.党风廉政(8分)9-1.遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况(3分)1.领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或“两个责任”落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人1每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查自纠的不扣分,领导班子成员违法违纪问题被绩效降档的不扣分,该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供);
2.按照市财政局关于开展财政预算绩效管理的相关要求,100万元以上的经济社会发展项目均须编报绩效目标(没有100万元以上发展项目的单位也应确定至少一个专项制定绩效目标),每少1个项目,扣0.5分(没有1000万元以上发展项目,但1个项目都未申报的,扣0.5分);自选1个项目按季度开展绩效运行监控,未按时开展运行监控的,扣0.5分;已批复部门预算绩效目标的专项支出项目都要开展绩效自评,未按要求开展的,每少1个项目,扣0.5分(该项数据由市财政局提供);
3.审计或财经纪律检查中发现私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题,每起扣1分(该项数据由市审计局、市财政局提供)。
 全年办公室
9-2.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约(2分) 全年办公室
成效显著
5分
10.成效显著(5分) 1.当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分;被国家级表彰的加2分(本项最高加2分,由市效能办认定);
2.向国务院有关部委办或省直有关部门争取各专项资金以及牵头融资的资金增幅超过上年度的,每增加1千万元加0.1分(本项目最高加1.5分,由市财政局协助认定);
3.在查处违规金额的同时,促进地方财政增收,增收金额达6千万元的得1分,超过6千万元的,每增加1千万元加0.3分(本项最高加1.5分,由市财政局协助认定);
4.全国挂牌督办案件每破获一起加1分(本项最高加2分,由市委政法委协助认定);
5.在落实加快转变经济增长方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的,加1分(本项最高得加1分,由市效能办认定);
6.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放的,加1分(由市效能办认定);
7.单位自查给予诫勉教育、通报批评、效能告诫的,每人次分别加0.2分、0.5分、1分(本项最高加2分,由市效能办认定)。
 全年相关科室
改革创新
3分
11.改革创新(3分)11.征集莆商档案由被评估单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作,作为改革创新项目进行申报,组织集体评估打分。
1.创新情况(40分)。
(1)创新项目工作目标任务很清晰,且在全国或全省属于首创。25-40分。
(2)创新项目工作目标任务清晰,在全系统或全省属于首创。10-25分。
(3)创新项目属于按照上级机关统一部署所开展的工作,不具有创新性。0-10分。
2.实现效果(30分)。
(1)预期目标实现和解决存在问题效果很好,对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好的政治经济社会效益,或项目成果获得国家级表彰。20-30分。
(2)预期目标实现和解决存在问题效果较好,对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定政治经济社会效益,或项目成果获得省部级表彰。10-20分。
(3)预期目标未能全面实现,未能解决存在的问题,对相关工作产生的促进作用不大。0-10分。
3.推广应用(30分)。
(1)创新项目推广应用价值很强,已在全市或本系统应用实施,或被省委办公厅、省政府办公厅及国家级单位以文件形式在全国推广。20-30分。
(2)创新项目推广应用价值强,在党中央、国务院召开的全国全省、会议上作典型发言,或被中央机关、国家部委、省直单位在全系统推广,或被省委、省政府、市委、市政府以文件形式在全省、全市推广。10-20分。
(3) 创新项目有一定的推广应用价值,在中央机关、国家部委、省直单位或省委、省政府、市委、市政府召开的全国、全省、全市会议上作典型发言。0-10分。
莆档[2014]22号长期编研科
宣教科
说明:1.某项指标如参评单位无职能或无任务,则拟删除该指标分值,即:该单位初评总分=100分-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后,再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算,得出最终考核评估得分。即:最终考核评估得分=初评分数×(100/该单位初评总分)。2.加分认定时间截止2016年 3月。3.一级指标加、扣分不超过设定分值。4.指标不重复设置

 

 

 

 


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