关于印发《福建省档案信息开发成果奖励办法》的通知

关于印发《福建省档案信息开发成果奖励办法》的通知
闽档监[1997]31号

各市、地、县档案局，省直各单位，各专业档案馆：
　　现将修改后的《福建省档案信息开发成果奖励办法》印发给你们，请参照执行。
　　原闽档[1992]33号文相应废止。

福 建 省 档 案 局 
一九九七年五月五日


福建省档案信息开发成果奖励办法

　　第一条 为鼓励在开发档案信息资源中做出显著成绩的单位和个人，充分调动广大档案工作者积极性和创造性，促进我省档案事业的发展，根据《中华人民共和国档案法》和国家财政部、国家档案局颁布的《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 凡是档案部门及相关人员根据本单位及社会利用需求，对档案承载的信息进行采集、加工、存贮和输出，使其及时充分地应用于社会各项实践活动中，实现档案的价值、产生明显效益的，应依法给予适当奖励。
　　第三条 本办法的奖励范围：
　　（一）信息交流成果（通过档案、目录、索引、文摘、简介、汇编等形式相互传递交流，输入输出有关档案信息，为创造效益做出贡献）
　　（二）咨询服务成果（通过档案部门的职能作用，为国家、有关部门、有关单位在国民经济、社会发展、科学技术、生产经营等方面的计划、决策提供及时准确和有效的信息服务，创造较大效益）
　　（三）复制转让成果（通过选择有关项目、专题的档案进行复制加工，为满足技术转移、经济贸易、科学文化交流和用户单位的档案复制要求，取得较大效益）
　　（四）分析研究成果（通过对档案信息资源的归纳、综合、计算、分析、翻译、研究，进行二、三次分析加工，提供反映规律性、本质性的分析报告，其成果被有关部门、有关单位采用，为各级领导规划、计划、预测、决策及可行性研究等方面起了较大作用，产生了一定的效益）
　　（五）数据库成果（通过运用计算机数据库技术，对来自档案信息中的数据进行采集、选取、存贮、处理等工作，进行档案信息知识再生产，输出加工后的新信息，取得较大效益）
　　第四条 福建省档案信息开发成果奖分为四等：
　　一等奖 授予证书、奖金1200元
　　二等奖 授予证书、奖金800元
　　三等奖 授予证书、奖金500元
　　四等奖 授予证书、奖金200元
　　第五条 评审标准：评审福建省档案信息开发成果，依其实用性、信息加工水平、工作难易程度、特别是以所取得的经济效益为依据，进行综合评议。
　　一等奖：申报项目水平较高，有重大实用价值，工作难度大，或一次性经济效益在80万元以上。
　　二等奖：申报项目水平较高，有很大实用价值，工作难度较大，或一次性经济效益达40—80万元。
　　三等奖：申报项目水平较高，有较大实用价值，有一定工作难度，或一次性经济效益达10—40万元。
　　四等奖：申报项目水平较高，有一定实用价值和经济效益。
　　第六条 开发成果必须经利用者（单位或个人）和本单位及财务部门的认定。
　　第七条 开发成果的经济效益计算方法按国家档案局《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定》（见附件）执行。
　　第八条 福建省档案局成立省档案信息开发成果奖评审委员会，负责档案信息开发成果的评审工作。评审委员会由有关专家和工作经验丰富、作风正派、办事公道的人员组成。其办事机构（办公室）设在省档案局监督指导处。
　　第九条 福建省档案信息开发成果奖的申报程序和要求：
　　一、单位完成的成果，按本单位的行政隶属关系，每年11月10日前，分别向属地档案局或省直主管部门上报。
　　二、个人完成的成果，经本单位核实盖章后，由单位按行政隶属关系上报。
　　三、各市、地档案局和省直主管部门负责组织本地区、本系统业务范围内开发成果的申报工作，并负责对当年申请奖励的成果进行初审，并于当年11月30日前转报省档案局。
　　四、申报福建省档案信息开发成果奖，必须填写《福建省档案信息开发成果奖申报书》（见附件）一式两份，并同时报送有关认定、计算过程等证明材料。
　　五、凡申报档案信息开发成果奖的单位和个人，均需向福建省档案信息开发成果奖评审委员会办公室缴纳评审费50元。
　　第十条 福建省档案信息开发成果奖每年评审一次，评审结果经省档案局批准以后，在《福建档案》刊物上公布。自公布之日起2个月内，如对获奖项目有异议，由有关初审单位提出意见，报省档案局裁决；如无异议，即行授奖。
　　第十一条 有下列情况之一者，不得申报档案信息开发成果奖：
　　一、有争议而未解决的成果。
　　二、工作正在进行，尚未形成定论的成果；
　　三、虽已完成，但未经审查或认定的成果。
　　第十三条 福建省档案信息开发成果奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评先、评聘专业技术职务的重要依据之一。
　　第十四条 申报福建省档案信息开发成果奖，必须严肃认真、实事求是。如发现获奖成果有弄虚作假或剽窃他人成果者，将撤销奖励，追回资金及所发的奖励证书，并由所在单位按情节轻重给予批评或处分。
　　第十五条 福建省档案信息开发成果奖的奖金，在省档案局专项事业费中列支。
　　第十六条 本办法由福建省档案局负责解释。
　　第十七条 本办法自公布之日起执行。
　　附件：1、《福建省档案信息开发成果奖申报书》
　　　　　2、《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定》

附件1　　福建省档案信息开发成果奖申报书

　　　　　福建省档案局编号：________

 附件2　　开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定（试行）

第一章 总则

　　第一条 根据《中华人民共和国档案法》、国务院批准的《科学技术档案工作条例》、国家档案局和财政部联合发布的《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》，特制定本规定。
　　第二条 科学技术是第一生产力，科技档案是科学技术的重要载体，开发利用科技档案是促进科技成果转化为现实生产力的主要手段。计算开发利用科技档案所创经济效益，目的在于定量分析、科学评价科技档案在经济建设中的地位和作用。
　　第三条 开发利用科技档案所创经济效益，是指针对本单位及社会有关方面的需求，通过信息加工、报道交流、技术转让、技术咨询以及日常提供利用等方式，奖科技档案中蕴藏的科技信息发掘出来，应用于经济建设之口所创造出来的经济效益。
　　第四条 凡开发利用科技档案所创经济效益，均按本规定进行计算，并作为档案事业统计的依据。各有有财务部门应予承认。
　　第五条 各部门、各单位对开发利用科技档案创造显著经济效益的集体和个人，应按有关规定予以奖励。

第二章 计算原则

　　第六条 开发利用科技档案在各方面和各环节所创的经济效益，凡能计算的都应计算。具体计算可按项、按次分别进行。
　　第七条 开发利用科技档案报创经济效益，应以不同行业的经济效益计算方法和计量单位为基础，并从实际出发，确定科技档案在经济建设中的作用程序，合理地计算。
　　第八条 开发利用科技档案所创经济效益的计算数据，要准确可靠；计算方法，要科学合理，简便易行。

第三章 计算方法

　　第九条 为合理计算开发利用科技档案所创经济效益，正确评价科技档案对科研、生产和建设工作所创经济效益的作用程度，本方法采用科技档案作用系数а值来表示，а值的具体确定方法，详见附件。
　　第十条 开发利用科技档案所创经济效益的类型是多种多样的，本计算方法只对各行业有共性的常用的类型规定出计算公式。
　　第十一条 开发利用科技档案所创经济效益的通用计算方法。
　　开发利用科技档案所创经济效益（j）等于科技档案作用系数（а）乘以某项科技措施获得的全部经济收入（s）减去开发利用科技档案的成本费用（c）（以下简称成本）。
　　公式： j=аs—c
　　第十二条 利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加收入所获得的经济效益的计算方法。
　　利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加收入所创经济效益（j1）等于科技档案作用系数（а）乘以避免、减少的经济损失或增加收入值（b），减去成本（c）。
　　公式： j1=аb—c
　　第十三条 技术转让或科技成果推广中，开发利用科技档案所创经济效益的计算方法。
　　技术转让或科技成查推广中开发利用科技档案所创经济效益（j2）等于科技档案作用系数（а）乘以技术转让或科技成果推广获得的经济效益（z）减去成本（c）。
　　公式： j2=аz—c
　　第十四条 设计工作中复用科技档案所创经济效益的计算方法分两种情况考虑。
　　第一种情况，开发利用科技档案节省设计工作量所创经济效益（j3）等于科技档案作用系数（а）乘以复用图纸张数（f）（折成a1图）再乘以设计每张a1图所需标准工作日（t）再乘以设计工作日单价（d），然后减去成本（c）。（以张计算）
　　公式： j3=аftd—c
　　第二种情况，某项设计复用科技档案所创经济效益（j4）等于科技档案作用系数（а）乘以某项设计收入的金额（e），然后减去成本（c）。（以设计项目计算）
　　公式： j4=аe-c
　　第十五条 开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益的计算方法。
　　开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益（j5）等于科技档案作用系数（а）乘以节约原材料或能源的数量（m）再乘以原材料或能源的单价（d），然后减去成本（c）。
　　公式： j5=аmd-c
　　第十六条 开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益的计算方法。
　　开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益（j6）等于科技档案作用系数（а）乘以提前的时间（t）再乘以单位时间创造的经济收入（s），然后减去成本。
　　公式： j6=аts-c
　　第十七条开发利用科技档案增加产量所创经济效益的计算方法。
　　第十八条 开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益的计算方法
　　开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益（j8）等于科技档案作用系数（а）乘以提高质量的产品产量（q）再乘以提高质量后产品单价（d2）与提高质量前产品单价（d1）之差（d1-d1），然后减去成本（c）。
　　公式： j8=аq （d2-d1）-c
　　第十九条 开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益的计算方法。
　　开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益（j9）等于科技档案作用系数（а）乘以扩大经营销售所获的总收入（w）减去成本（c）。
　　公式： j9=аw-c
　　第二十条 开发利用科技档案所创经济效益的总和的计算方法：
　　开发利用科技档案所创经济效益的总和（jn）等于各开发利用科技档案项目所创经济效益（ji）之和。

 
第四章 数据资料的收集和统计

　　第二十一条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益反馈登记制度。凡开发利用科技档案时，要逐次遂项进行登记，注意从科技档案产生作用的各个环节和有关部门去收集经济效益数据，数据要详细具体，并注意做好日常积累。
　　第二十二条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益的统计制度，所统计的数据要求按本方法进行准确计算。

第五章 附则

　　第二十三条 本规定适用于行业开发利用科技档案所创经济效益的计算，本规定未包括的类型，各行业可自行制定计算方法，报国家档案局备案。
　　第二十四条 本规定中的开发利用成本c值，规定为在开发利用某项科技档案过程中所支付的调研费用、编研加工费，以及复制费等的总和。
　　第二十五条 本规定由国家档案局负责解释。
　　第二十六条 本规定自发布之日起施行。

　　（国家档案局档发字[1994]13号文）

　　附件：а值的确定
　　а是为了合理计算和正确评价开发利用科技档案对科研、生产、建设工作所创经济效益的作用程度而采用的，称为科技档案的作用系数。а不是一个常数，它是随着开发利用科技档案的内容、目的、条件与作用效果等不同而取不同的值，а值是在从0到1区间变动着的，即0<а≤1。
　　а值的确定，应本着宜粗不宜细，宜简不宜繁的原则来确定。
　　一、 а值的计算方法
　　а值一般可采用下列方法求得近似值。
　　1、专家调查法结合求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的аi值。专家们在分析估算时，通常是以所用科技档案的数量，科学技术先进性，利用的程度，以及科技档案对自己工作所起的效用等因素为依据。为了使аi值接近客观实际，给每位专家的意见确定一个值wi（wi是根据该专家所评述对象在整个项目中的地位与作用而取0.1至0.的值；wi值可由各专家商议酌定），将αi与wi的乘积作为该专家提为αi修正值。最后将各专家的αi修正值相加除以专家人数得到的平均数，作为α值。
　　用公式表示：

　　为计算方便，在实际应用中也可采用算术平均法求得а值。公式表示：

　　2、专家调查法结合加权求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的аi值。为了使аi值能反映客观实际，给每位专家确定一个加权值wi。利用加权平均公式，求得а值。
　　用公式表示：

　　式中：
　　а_i-----每一个专家给定的科技档案的作用系数。
　　w_i------每一个专家在该专家系统中所给的地位，即专家等级（为运算方便，最好给整数）。
　　3、数学期望值法。这个方法的裨是将概率论中称为“数学期望值”的概念及其计算方法应用到系统工程的协调技术中。数学期望值的基本含义是：将逼近真正的平均值的统计平均值称为数学期望值。现将此方法亦引入到开发利用科技档案所创经济效益的作用系数а值的计算中，此а值称为期望的а值，又可称为预计的а值。计算方法为：

　　式中：а为期望的科技档案作用系数。
　　а为最小α值，是指根据利用科技档案的专家的经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最小作用系数。
　　b为最大α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最大的作用系数。
　　m是最可能的α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断、在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最可能的作用系数。
　　二、α值的取值范围表。根据运用上述计算方法的试点地区的经验和专题调研取得的数据，并综合考虑科技档案与科学技术、经济建设的关系，以及科学技术在国民经济发展中作用的比例关系，研究制定α值的取值范围，见《α值取值范围表》。

α值取值范围表